Новости строительства

Из истории вопроса. Перспективы развития городов России в условиях кризиса

17.05.2011 г.

Из истории вопроса. Итоги XIV Российского Экономического Форума 15 мая 2009 г., г. Екатеринбург. Проблемы территории «Уральский Федеральный округ». Перспективы развития городов России в условиях кризиса. Модератор: А. Маркарян, президент Национальной ассоциации девелопмента , Москва

В дискуссии принимали участие: М.Ю. Грудинин , генеральный директор Российского института градостроительства и инвестиционного развития «ГИПРОГОР», Москва, Цирульников Борис Альбертович, исполнительный директор «Фонд Тольятти», Перов Максим Вениаминович, президент, Национальной гильдии градостроителей, Москва, Мазаев Григорий Васильевич, Первый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, главный архитектор Свердловской области.

Диалог героев и зала:

Кризис - суд Божий. Проблем много, во-первых отсутствие качественных схем территориального развития, на основании 94 закона - нет четких правил для профессиональных организаций.

Это замечание подтверждает и тот факт, что Стратегии территорий также созданы некачественно, прошли без участия горожан

Складывается пространственный каркас экономики

Схемы территориального развития не соотносятся с мнением людей территории (НЕТ ОБЩЕГО ДВИЖЕНИЯ БУДУЩЕГО - целостного)

Понятно, что градостроительство - это не просто прорывное направление развития, это решение многих социальных проблем территорий, переход на качественно новый уровень

НЕОБХОДИМО ПОНИМАТЬ: Идеология (бренд - видение будущего - для комфорта горожан) - Стратегия РОССИИ - Стратегия Федерального уровня - Стратегия регионов - и только после этого Стратегия ГОРОДОВ - на основе которой выстраевается грамотная градостроительная политика (ПЛАНЫ развития городов)

Примечание: НОВО, инновационно - учет притязаний горожан на улучшение жизни, что ранее не учитывалось. ПРИВИЛЕГИЯ в комфорте - не должна быть декларативной. У горожан должен появиться выбор (под какие проекты отдавать земли территорий, на которых они проживают) - планировать такой образ жизни, который был бы незыблем и качественно НОВ для РОССИИ и доступен всему населению.

ПРОБЛЕМЫ:
1. Национальная гильдия градостроителей: градостроительный кодекс не соответствует требованиям времени: недобросовестные компании имеют большие возможности застраивать формально, хотя по сути, по существу - такое качество жилья - не проходит ни по каким нормам
2. Генеральный планировщик не всегда может спланировать экономическую составляющую развития региона (для этого необходимо согласовать - Идеология (бренд - видение будущего - для комфорта горожан) - Стратегия РОССИИ - Стратегия Федерального уровня - Стратегия регионов - и только после этого Стратегия ГОРОДОВ - на основе которой выстраевается грамотная градостроительная политика (ПЛАНЫ развития городов).
3. Необходимы качественные маркетинговые исследования по территориям
4. Программы экономического развития составлены на 20 лет, а жилье строится на большую ПЕРСПЕКТИВУ, не учитывается глобальный срез развития. Необходимо планирование на 50 и более лет, особо касаемо природопользования
5. Необходим качественный госзаказ под социальное жилье. Для этого необходима четкая стратегия развития территорий. Ответ на вопрос - Что есть социальное жилье? На сколько оно выгодно и каким слоям населения? Возраст участников данных программ
6. Небоскребы - это избыточная гордыня - ПЕРЕГРЕВ ЭКОНОМИКИ
7. Самые большие проблемы в малых городах. Предлагается принцип целесообразности в одинаковой мере застраивать как малые, так и миллионные города, что позволит - 1) не потерять экономически важные территории (это не касается территорий, где из-за экологических проблем, людей просто необходимо немедленно переселять - как оказалось таковых в РОССИИ много) 2) Чтобы грамотно развивать принцип агломераций - не стремиться ВВЕРХ (за счет соседних территорий, кому остальное оставляем - иностранные экспансии, и недоумения, понятны), не расплываться, а развиваться воедино - большие и малые города, - ЭТО ЗАВИСИТ только от ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ.

Хороший пример развития Франции: на месте снесенного жилья строим более комфортное, но не более, чем необходимо по новым нормам КОМФОРТНОГО ПРОЖИВАНИЯ. (понятно, что опыт хрущевок, навряд ли сегодня будет инновационным)

Для ИДЕОЛОГИИ важно и сохранить МЕНТАЛЬНУЮ оседлость многих горожан. «Кочевой образ жизни» не всем даже по здоровью необходим. Советское время - не сформировало ТРАДИЦИИ переезжающих с одной грандиозной стройки на другую.

Сегодня время и государство иные, отдали на откуп самому гражданину - и смысл бытия, и целесообразность комфортного существования. И ЛЮДЯМ, чтобы работать необходима эта парадигма стремления к новому комфорту и качеству. Важно воспитывать самодостаточных, умеющих взять на себя заботу о семье и себе лично... НОВЫЕ смыслы ЖИЗНИ горожан...

Проблемы моногородов:
1. Социальные проблемы. Конфликты - мэр-губернатор. Производственно-промышленный потенциал, который сегодня невостребован государством и мировым сообществом в том качестве, и технологическом виде
2. Социальный найм - миграция
3. Проблемы законов, нет профессионалов
4. Не зафиксировано понятие «ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА»
5. На проектирование выделяется большое количество денег, не успевают качественно освоить (как правило ½ часть)

Отмечалось, что необходимо развивать некоммерческий сектор: услуги ЖКХ, услуги гостиниц и др.

Решить вопрос, как закрепить молодежь (Опыт Тольятти):
1. Чего хотят на территории?
2. Стипендии
3. Поддержка собственников жилья
4. Создание Бизнеса с решением социального пласта проблем
5. Создан стратегический совет «Креативный город»

Девелопмент должен развиваться на КАПИТАЛЬНЫЕ средства (не инвестиционные): важные составляющие при планировании нового жилья - место приложения труда, социум, квартиры с отделкой, возможно оборудованные кухнями, комфортного проживания

НОНСОНС: В РОССИИ нет культуры проживания в четырехэтажках....А это на сегодня ПЕРСПЕКТИВНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ

Квартиры должны быть для разного класса людей - необходимо это совмещение

!!!!ЗАМОЛЧАТЬ О ВЫСОТНОМ ЖИЛЬЕ

Большие проблемы с межеванием земли... не достаточно квалифицированной юридической помощи, разрешения на строительство подписываются годами...что , возможно, без планов и правильно...

НЕОБХОДИМО:
1. Соотносительно развивать малые и большие города
2. Навести порядок в кадастровом учете
3. Необходимы четкие регламенты от госструктур
4. Соотносить понятие - малая родина
5. необходим единый подход к анализу развития территорий!!!!!!! ВАЖНО

Пример: Спросили - почему в Екатеринбург поступает - 4 млр руб на застройку, а в Казань - 100 млрд??? Ответ: Почему в Казани работает «Электронное Правительство» и учитывается мнение каждого жителя территории, все прозрачно и доступно для осмысления, а в Екатеринбурге таких механизмов нет...

!!! появилась новая награзка на строителей
!!! отсутствуют механизмы привлечения средств от населения

Пример: объем ипотечного строительства жилья - 55 % США, 65%-Англия, 1% -Россия (и то во времена кризисов даже этот процент не подтверждает свою конкурентоспособность). Возникает и другой вопрос - любой родившийся ребенок в этих странах полноценный собственник ЖИЛЬЯ (в нашем государстве эти механизмы не реализуются)

1.Необходимо, соотнеся со стратегией национальной безопасности, выстраивать города ЭКОЛОГИЧНЫЕ, с долгосрочным учетом природопользования
2. НЕОБХОДИМА социальная защита населения: резкий уровень расслоения населения, криминалитет в структурах власти - большое количество очень обеспеченных людей во власти, и как следствие, не повышение уровня - а борьба за ВЫЖИВАНИЕ, идет планомерное выдавливание людей, обнищание
3. Необходимо определить ПРОГРАММУ РАЗВИТИЯ социального жилья - с четкими правилами и механизмами для всей РОССИИ. Во-первых: соотнести с возможностями людей тарифную политику, чтобы люди не оказывались заложниками олигархов у власти, которые стремяться выселить людей и предложить социальное жилье, с целью зарабатывать на этом; Во-вторых: сложился слой малого бизнеса, уже занявший эту нишу... Опять конкурировать и разорять? (пример: цены на гостиницы в Екатеринбурге упали на 30-40% за последние пол года: гостиница Хаятт - от 14 000 до 40 000 рублей номер, в пяти метрах частные гостиницы - двухкомнатный номер с кухней - 1200 - соблюдена степень доступности, что повышает безопасность территории) Если будет введено много социального жилья - какой принцип конкуренции?
4. Культура проживания - 1/1000
5. Важна ЦЕЛОСТНОСТЬ власти, для комплексного решения дынных проблем.


ЕЩЕ ряд проблем:
1. Город как черный ящик (нет планомерного развития, нет системы подчиненности, правил принятия решений Пример: ЗАЧЕМ Екатеринбургу двадцатипятиэтажное общежитие для УЧИТЕЛЕЙ?) Нет вертикали власти
2. ВАЖНА ЛОГИСТИКА городов
3. НЕТ единой МЕТОДОЛОГИИ планирования городов и оценки развития
4. Статус миллионника - необходимо ли за него бороться?

МНЕНИЕ ДИЗАЙНЕРА - творческий взгляд:
1. Необходимо учитывать интересы собственников. Не менять ориентацию территории
2. В Германии важно не просто учесть генплан, важно понять МИРОВОЗЗРЕНИЕ территории
НЕ изученный, но важный вопрос государственного страхования ЖИЛЬЯ!!!!!! для определенной категории горожан

Пример: нелепо построенная лестница в России - на вопрос почему такая? Отражает социальное проживание людей

Почему важно ШОС?

Территории - как оберег России. Вне такого кризиса, хотя и с некоторыми большими проблемами... И важно, что ДВОРЦОВ на этих территориях уже очень много, и деньги будут распределяться относительно потребности национальной безопасности, а не относительно прорыва АБРАМОВИЧА (скупающего все подряд - принцип - из двухкомнатной во дворец, еще изучен не всеми)


Материалы подготовила,
ААИ «Бизнес Урала», Горохова Наталья



Предыдущая новость
17.05.11 Челябинская область и регионы-соседи: конкуренты или партнеры?

Следующая новость
17.05.11 Какой русский не Мечтает быть Монархом.



Смотри также: Все новости >>
Подписаться на рассылку новостей портала >>

Рейтинг@Mail.ru

наверх